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2019年04月23日 06:37

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    各市政府分管市长,省人口与计划生育领导小组、省医改领导小组部分成员单位负责同志,省军区后勤部卫生处、省武警总队卫生处有关负责同志,各市卫生计生委主要负责人、分管中医药工作的负责人、办公室主任、中医药科长,省卫生计生委领导班子成员、监察专员、机关各处室、省计生协机关各部室副处级以上干部,委直属各单位主要负责人,省医科院及所属单位主要负责人,山东大学齐鲁医院、山东大学第二医院、山东中医药大学附属医院、山东中医药大学第二附属医院、省交通医院主要负责人,省级区域医疗中心主要负责人,大企业卫生处主要负责人等参加会议。

   在党中央、国务院坚强领导下,在各方共同努力下,我国人均期望寿命从建国初期的35岁提高到2015年的76.3岁,婴儿死亡率从200‰下降至2016年的7.5‰,孕产妇死亡率从1500/10万下降至2016年的19.9/10万,达到中等发达国家水平。党的十八大以来,我们推动爱国卫生运动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变,提前实现了联合国千年发展目标。正如世界卫生组织所评价,坚持开展爱国卫生运动是中国创造卫生奇迹的一条重要经验。

  

   答:对这个问题,省卫生计生委在今年8月初作客“民声热线”节目时曾作过针对性回应。这次修改决定明确指出“2016年1月1日起至本决定公布之日,再婚夫妻和子女病残家庭再生育的条件,按照本决定的规定执行”,与此前的口径相一致。

   三是,对改革开放前的历史时期要正确评价,不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期,也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件,改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展。对改革开放前的社会主义实践探索,要坚持实事求是的思想路线,分清主流和支流,坚持真理,修正错误,发扬经验,吸取教训,在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。

   一是强化医保基金收支预算,在总额控制下,系统推进按病种付费、按人头付费、按床日付费、总额预付等复合型付费方式,逐步减少按项目付费。选择临床诊疗路径明确、并发症与合并症少、治疗技术成熟且质量可控、费用水平可考量的常见病、多发病,以及儿童白血病、先天性心脏病等重大疾病优先开展按病种付费。探索推进按疾病诊断相关组(DRGs)付费方式。逐步将医保对医疗机构服务的监管延伸到对医务人员医疗服务行为的监管。二是发挥各类医疗保险对医疗服务行为和费用的调控引导和监督制约作用。在规范日间手术和中医非药物诊疗技术的基础上,逐步扩大纳入医保支付的日间手术和医疗机构中药制剂、针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术范围。三是建立健全各类医保经办机构与医疗机构之间公开、平等的谈判协商机制和风险分担机制,动态调整支付标准,强化质量监管。将参保人员负担水平纳入医保服务协议考核体系,并与费用结算挂钩。

  

   (三)提高政务公开队伍专业化理论化水平。各地区各部门要围绕3年内对全国政务公开工作人员轮训一遍的要求,制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

    山东将切实放宽准入范围。在社会办医方面,凡是法律法规没有明令禁止的领域,都向社会资本放开。对境外资本,允许它们以合资、合作的形式举办医疗机构,并逐步取消股权比例限制。在区域卫生规划和医疗机构规划设置中,为社会资本留出合理发展空间;调整和新增医疗卫生资源时,优先考虑社会资本,鼓励做大做强。同时加大政策支持力度。非公立医疗机构的发展需要政策的支持,需要良好的环境。据了解,山东已经出台了一系列扶持政策措施,确保非公立医疗机构在融资、用地、价格、医保、人才等方面与公立医疗机构享受同等待遇。当前,山东正在大力简政放权,简化了社会资本办医的审批程序,严格控制审批时限,对不合理的前置审批事项,一律取消。此外,要强化规范引导。王随莲称,放开社会办医,并不是简单一放了之,还需要加大监管力度,完善事中、事后的监管措施,确保医疗质量和医疗安全。下一步,山东省将重点严厉打击非法行医、发布虚假医疗广告等违法违规行为,规范医疗秩序,维护患者的合法权益。

  刘冠贤还实地察看了潮安县人民医院、潮安县中医院、饶平县新丰卫生院建设工地,饶平县人民医院、饶平县医疗急救指挥中心建设项目建设现场。

  

  

   加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设,支持检验检测仪器设备购置和实验室改造,强化基层检验检测能力。

   五是切实提高健康宣传教育水平。在宣传主题内容上,要更加突出健康促进教育,深入普及疾病防控和健康营养知识,倡导健康的生活方式,让健康卫生的理念深入人心,让健康成为社会和个人的共同目标。在宣传组织形式上,既要充分发挥传统组织优势,调动社区居委会、村委会工作积极性,贴近群众开展好主题文化宣传;也要充分利用好微信、微博、手机APP等新媒体、新载体和新渠道,抓紧建设全国爱卫会官方网站,形成宣传教育的网络主阵地。要积极建设各类电视健康栏目,各级爱卫会办公室、卫生计生委要做好专家安排,普及科学正确的卫生与健康知识。要进一步加大卫生创建工作宣传力度,定期向社会公布卫生城市、卫生乡镇创建情况。

   自国务院《关于建立全科医生制度的指导意见》(国发〔2011〕23号)印发以来,国家层面和各地开展了多种形式的签约服务试点,在团队组建、筹资、激励、考核等新机制方面进行了积极探索,并得到群众的认可和欢迎,为改革积累了宝贵经验和广泛的群众基础。

   建立责任追究制度。资源环境是公共产品,对其造成损害和破坏必须追究责任。要建立环保督察工作机制,严格落实环境保护主体责任,完善领导干部目标责任考核制度。坚持依法依规、客观公正、科学认定、权责一致、终身追究的原则,针对决策、执行、监管中的责任,明确各级领导干部责任追究情形。强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”要求,对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。对领导干部实行自然资源资产离任审计,建立健全生态环境损害评估和赔偿制度,落实损害责任终身追究制度。对造成生态环境损害负有责任的领导干部,必须严肃追责。

   第一,强化健康促进,倡导健康文明的生活方式。古人讲,病非一朝一夕之故,其所由来渐矣。不良生活方式已逐渐成为诱发慢性病甚至猝死的主要危险因素。因此,要加强健康教育和健康促进,深入实施五项重点工作,增强群众保健意识和能力。一要开展全民健康素养行动。健全覆盖全国的健康素养监测评价体系,加大健康科普宣传力度,普及卫生防病知识,引导群众认识到“健康既是权利也是责任”,形成正确的健康观。要规范健康宣教咨询活动,引导企业优化健康产品和服务,支持各类社会组织开展健康公益活动。二要实施国民健康教育计划。要将健康教育纳入国民教育体系,加强健康知识教育,使学生从小养成文明卫生习惯。学校要优化课程安排,坚持眼保健操、课间操等好的传统,关注学生心理健康,让孩子们德智体美劳全面发展。通过多种形式,提高家庭健康意识和防病能力,使家庭成为少年儿童健康的港湾。三要开展全民健康生活方式行动。开展均衡膳食和营养宣教,以“三减三健”(减油、减盐、减糖,健康体重、健康骨骼、健康口腔)为主题,组织策划贴近群众、贴近生活的专题活动,引导群众养成合理饮食习惯,形成自主自律的健康生活方式。四要开展全民健身行动。要推动全民健身和全民健康深度融合,完善全民健身公共服务体系,推动有条件的企事业单位体育场地向社会开放,丰富群众健身设施,方便群众健身锻炼。要大力发展健康产业,丰富群众健身休闲活动,加大工间操推广力度,推动全民健身生活化,增强群众体魄。五要实施中医药治未病健康工程。 十分重视发挥中医药在健康促进中的独特作用,多次指出,中医药学凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族的健康养生理念及其实践经验,要把老祖宗留给我们的中医药宝库保护好、传承好、发展好,坚持古为今用,努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展,使之与现代健康理念相融相通。要认真组织实施中医药治未病健康工程,广泛普及中医药在预防保健、治未病、疾病康复方面的科学知识,提供科学的中医药服务,探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医药健康保障模式,服务于人民健康。

   用制度治吏,就是要用制度从严管理干部。从严管理干部不仅要从思想教育上严起来,更要从制度设计和执行上严起来,着力解决失之于宽、失之于松、失之于软的问题。要根据形势变化,完善干部管理规定,既重激励又重约束。要严格执行干部管理各项规定,讲原则不讲关系,坚持以严的标准要求干部,以严的措施管理干部,以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导广大干部牢固树立法治意识、制度意识、纪律意识,形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好氛围。要加强对领导干部特别是“一把手”的监督和管理,将其作为从严治吏的重中之重。

  

    一、 总体要求

  

    联席会议由省政府王随莲副省长担任召集人,省政府卢杰副秘书长和省卫生计生委袭燕主任担任副召集人,省委宣传部、省委统战部、省委台办、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省科技厅、省民委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省林业厅、省商务厅、省文化厅、省卫生计生委(中医药管理局)、省环保厅、省外办、省旅游发展委、省新闻出版广电局、省体育局、省统计局、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省侨办、省法制办、省物价局、省畜牧兽医局、省知识产权局、青岛海关、济南海关、山东保监局、武警山东总队后勤部等36个部门负责同志为成员,办公室设在省卫生计生委。

   为进一步增强全民禁毒意识,提高公民自觉抵御毒品的能力,预防和减少毒品违法犯罪活动,保护公民身心健康、促进社会和谐稳定。大邑县卫计局组织各医疗卫生单位举行了主题为 “健康人生·绿色无毒·乐享天府”的宣传活动。

  

  为科学评估我省食品安全形势,分析研判可能存在的食品安全风险和隐患,研究提出相应的防范措施,省食安办于11月2日组织召开2016年广东省食品安全风险研判会。省食安办主任、省食品药品监管局局长骆文智主持会议并讲话。

  

  

  

  

  

   这个伟大历史贡献,就是我们党团结带领中国人民完成社会主义革命,确立社会主义基本制度,消灭一切剥削制度,推进了社会主义建设。这一伟大历史贡献的意义在于,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础,为中国发展富强、中国人民生活富裕奠定了坚实基础,实现了中华民族由不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。

  

   本指南主要依据我国现有的规范和世界卫生组织及美国CDC有关医院感染暴发的指南编制而成,包括我国WS/T 311《医院隔离技术规范》、WS/T 312《医院感染监测规范》、WS/T 313 《 医务人员手卫生规范》、WS/T 367《医疗机构消毒技术规范》、《医院感染诊断标准(试行)》、《医院感染暴发报告及处置管理规范》、全国高等学校教材《流行病学第5版》《临床流行病学第3版》及《医院感染预防与控制临床实践指引》等,世界卫生组织《医院感染的预防》《医院感染暴发的调查》以及美国CDC有关暴发控制的指南。

   五是健全综合监管制度。医疗卫生行业攸关人民生命安全,任何时候都必须严格监管。医改中出现的问题,有不少是监管不到位造成的。有的部门习惯了行政审批,但疏于事中事后监管,不会管、不想管、不敢管,造成一些政策“空转”甚至变形。要实现医药卫生事业又好又快发展,必须构建起政府主导、第三方参与、医药卫生机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系。要按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,推动监管重心由注重行政审批转向加强事中事后监管,严厉打击违法违规行为,堵塞漏洞、消除隐患。要引导和规范医药卫生机构建立内审制度,加强自查自纠。要加强信息公开,最大限度保障人民的知情权、监督权,主动接受社会团体和群众个人监督。加快推进健康立法,健全各类行业准入、技术规范、质量控制等方面的标准体系,加强全社会法治意识,强化医务人员依法执业、患者依法就医、医患纠纷依法处理,坚决打击涉医违法犯罪活动,对医闹、暴力伤医“零容忍”,促进医患和谐。

  

  段宇飞表示,要以更大的力度推动卫生健康事业改革发展。包括开新局,全面实施健康广东战略;补短板,促进基本医疗卫生服务均等可及;建高地,努力提供更高水平的医疗卫生服务;促医改,全面建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度;保健康,努力全方位全周期维护人民健康等五个方面内容。

   抓住药品生产、采购、流通、配送、使用等关键环节进一步健全药品供应保障机制。一是巩固完善基本药物制度。鼓励地方先行开展探索,研究基本药物目录、生产、标识、价格、配送、配备使用等方面实行政策统一的工作。二是全面推进公立医院药品集中采购。继续落实《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》(国办发〔2015〕7号),实行分类采购。综合医改试点省要在全省范围内推行“两票制”(生产企业到流通企业开一次发票,流通企业到医疗机构开一次发票),积极鼓励公立医院改革试点城市推行“两票制”。逐步增加国家药品价格谈判药品品种数量,合理降低专利药品和独家生产药品价格。进一步推进高值医用耗材集中采购、网上公开交易等。三是健全药品价格形成机制。进一步完善药品价格形成机制。根据国家有关政策要求,开展基本医保药品支付标准制定工作。四是构建药品生产流通新秩序。进一步完善药品生产质量管理规范和药品经营质量管理规范等政策体系,并严格监督实施。严厉打击药品购销中的违法违规行为。五是提高药品供应保障能力。推动建立常态短缺药品储备制度。今年进一步扩大定点生产试点品种范围,新增5个左右品种。提高乡村、边远地区药品配送管理水平。以深化药品审评审批制度改革为重点,完善药品生产、流通、使用政策,着力解决药品规范生产和流通秩序问题。强化药品质量监管,启动建立药品出厂价格信息可追溯机制。深化药品流通领域改革。

   为了提升“牧羊人”的能力,9月25日,由省卫生计生委主办、省医院协会承办的2017年县级医院管理培训项目正式启动。来自100多家县级医院的600多名院长、副院长、职能部门负责人将接受为期3年的培训,学习先进医院的管理理念和经验。其中,升级建设为县级医院的45家卫生院的管理者成为重点培训对象。这也是我省首次集中对县级医院管理者进行管理培训,旨在依托省内顶级医院、汇聚省内优质医疗资源,为我省县级医院培养一批具有现代医院管理水平和核心竞争力的管理人才。

  

   同时,面对新的时代特点和实践要求,马克思主义也面临着进一步中国化、时代化、大众化的问题。马克思主义并没有结束真理,而是开辟了通向真理的道路。恩格斯早就说过:“马克思的整个世界观不是教义,而是方法。它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。”

   回顾65年来不平凡的历程,我们深感这些成就和经验确实来之不易,体现了几代领导人的远见卓识,得益于各地区、各部门的重视支持和广大人民群众的积极参与,也凝结着一代又一代爱国卫生工作者的不懈努力和辛勤汗水!在此,我谨向各地区、各部门,向多年来奋战在爱国卫生工作一线的同志们,向关心、参与和支持爱国卫生工作的各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

   (二)工艺必要性。乙氧基化C12-C15醇作为表面活性剂加入到造纸工艺湿部位置的纸浆中,为高分子絮凝剂提供了很好的润湿作用,从而使高分子絮凝剂更好地将纤维聚集到一起,提供纤维在造纸机成型网上的保留率和滤水速率以及成型网之后的湿部压榨的脱水性能,保证造纸机稳定快速地运行。

   加快制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准。加快公布整合后的食品安全国家标准,废止、修订其他相关食品标准。建立食品安全国家标准制定、调整、公布工作机制,加强标准跟踪评价,强化标准制定工作与监管执法工作的衔接。

  

   以德修身、以德立威、以德服众,是干部成长成才的重要因素。每一名党员干部都要坚守“三严三实”,拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”,做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱,努力成为做好工作的行家里手。

  

   第三,持之以恒纠正“四风”,党风民风向善向上。党的十八大之后,党中央讨论加强党的建设如何抓时,就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定,下口就要真正把那块吃进去、消化掉,不要这吃一嘴那吃一嘴,囫囵吞枣,最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线,一以贯之,步步深入。中央政治局从自身做起,形成以上率下的良好氛围。我们强调,作风建设一定要咬住“常”、“长”二字,经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点,紧盯享乐主义和奢靡之风,加强日常监督检查,严肃查处违规违纪问题,坚决防止反弹,推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风,发挥优秀党员、干部、道德模范的作用,把家风建设作为领导干部作风建设重要内容,弘扬真善美、抑制假恶丑,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围,推动社会风气明显好转。

   ——2013年12月3日, 在中央政治局第十一次集体学习时的讲话

  

    三、新《条例》公布实施之后登记结婚的公民,是否可以享受晚婚假?

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