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2019年04月23日 06:38

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  第二十九章 加强组织领导

  全球预警与反应网络就是根据这一指导原则建立的一个机构,目前由世卫组织负责传染病的执行干事戴维?海曼直接指挥,包括112个机构,其中一些是国家实验室。

   夯实物质之“基”。我们讲坚定“四个自信”,要有坚如磐石的精神和信仰力量,也要有支撑这种精神和信仰的强大物质力量。靠什么来获得这种强大物质力量?历史已经证明,改革开放是决定当代中国命运的关键抉择,是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。在新的历史起点上,走好新的长征路,必须坚定不移高举改革开放旗帜,勇于全面深化改革,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,不断把改革开放推向前进。我们要以勇于自我革命的气魄、坚忍不拔的毅力推进改革,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,敢于触及深层次利益关系和矛盾,坚决冲破思想观念束缚,坚决破除利益固化藩篱,坚决清除妨碍社会生产力发展的体制机制障碍。我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标,勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新,让制度更加成熟定型,让发展更有质量,让治理更有水平,让人民更有获得感。

  

  2016年度省卫生计生委计划生育兼职委员单位年终考评会议在广州召开,主要任务是对省计划生育兼职委员单位落实综合治理情况进行综合考评,切实推动兼职委员单位计划生育工作的落实。省政府副秘书长刘洪作讲话,省卫生计生委主任段宇飞主持会议。

  进一步优化政策环境,鼓励社会资本直接投向卫生资源稀缺和满足多元需求的服务领域,优先支持社会力量举办非营利性医疗机构,推进和实现非营利性民营医院与公立医院同等待遇,加快形成公立医疗机构与社会办医疗机构优势互补、良性竞争、分工协作的新格局。进一步完善医生多点执业政策,鼓励医师利用业余时间、退休医师到基层医疗卫生机构执业或开设工作室。个体诊所设置不受规划布局限制。破除社会力量进入医疗领域的不合理限制和隐形壁垒。鼓励保险业投资、设立医疗机构,推动非公立医疗机构向高水平、规模化方向发展,鼓励发展专业性医院管理集团。加强政府监管、行业自律和社会监督,促进非公立医疗机构规范发展。到2030年,社会办医疗机构规模达到医疗资源总量的30%以上。

  第一节 优化健康人才队伍结构

  医院发展目标到位,破解“无人治”瓶颈。洪雅精神康复医院整体搬迁后,将成为省内占地面积最大的县级精神专科医院。医院以建设西南地区一流的县级精神专科医院为基本目标,以“大专科、小综合”为建院基础,以“救死扶伤、构建和谐”为办院宗旨,开设精神科、内科、外科、康复科等医疗科目。为满足医院的快速发展,县委县政府将直接到大专院校选聘精神卫生专业人才工作写入《关于进一步加强卫生计生工作的意见》。对受聘的医学院校毕业生,享受档案工资正常发放,同时给予受聘的研究生3000/月的生活补贴,本科生2000元/月的生活补贴等优惠政策。2016年,洪雅精神康复医院计划引进卫生专业技术人才28人,届时将基本解决洪雅精神卫生人才短缺问题。

  发展基于互联网的健康医疗服务。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台,探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。建立完善健康山东便民惠民服务应用,积极提供在线预约诊疗、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。支持商业健康保险信息系统与医疗救助信息系统、医疗机构信息系统信息共享,与基本医疗保险有业务合作的商保机构,在合作保险业务范围内,与基本医疗保险信息系统实行信息共享。加强健康医疗海量数据存储清洗、分析挖掘、安全隐私保护等关键技术攻关。探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务。

  

  

  

  2016年度中国医院科技综合影响力榜单评价对象以国家卫生计生委官方网站公布的1149家三级医院名录为基础,增加部队医院、中医院(含中西医结合医院)176家,共对1325家三级医院进行科技影响力评价;指标体系包括科技投入、科技产出和学术影响3个一级指标、9个二级指标和21个三级指标。排名前100的医院分布在19个省份,按区域划分,东部、中部和西部地区分别有71家、13家和16家。

    王国强对我省下一步爱国卫生工作提出了明确要求:要全面深入宣传《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》,紧密结合山东实际,全面推进新时期爱国卫生各项工作;要持续推进卫生城镇创建,强化制度建设,实行常态化和精细化管理,重点解决与群众日常生活息息相关的卫生问题;要探索开展健康城市建设,健全工作机制,编制发展规划,开展效果评价,推动政府将健康融入所有公共政策;要加强爱国卫生组织机构建设,创新工作机制,努力实现爱国卫生工作内容从偏重环境卫生治理向全面社会健康管理转变、工作模式由粗放式管理向精细化管理的转变,大力提升统筹谋划、综合协调、群众动员、社会沟通和科学管理五种工作能力;要充分发挥中医药治未病、辨证论治、养生保健等独特理念和方法的优势作用,整合中西医两种资源共同做好疾病防治工作;要求济南市持之以恒推进国家卫生城市创建工作,德州市进一步巩固发展国家卫生城市创建成果。

   一是推进家庭医生签约服务,构建健康管理新模式。推进乡村(社区)医生与居民签约服务工作,以全科医生和乡村医生为主体,与居民签订服务协议,提供综合、连续、协同的基本卫生服务。按照“上下联动、资源共享、外加推力、内强实力”的思路,整合市、县、乡、村(社区)资源,搭建“五级联动”服务平台。建立基层医疗机构收支节余奖励机制,强化人财物保障,调动基层积极性。细化签约服务内容,制定《家庭医生签约服务手册》,优化完善服务内涵,制定签约居民就医、转诊、用药、医保等差异化政策,切实提升签约服务活力。

  日本目前有25项认证制度,如适用于玩具的"ST"认证,适用于婴幼儿以及老年人用品、家庭用品、运动休闲等产品的"SG"认证。对某些产品,日本进口商在进口前不仅要对国内市场进行动态调查,做出定性定量分析,还要对产品进行质量认证,或对其生产工艺和生产方法进行合格评定。

  

  发展基于互联网的健康医疗服务。鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台,探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。建立完善健康山东便民惠民服务应用,积极提供在线预约诊疗、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。支持商业健康保险信息系统与医疗救助信息系统、医疗机构信息系统信息共享,与基本医疗保险有业务合作的商保机构,在合作保险业务范围内,与基本医疗保险信息系统实行信息共享。加强健康医疗海量数据存储清洗、分析挖掘、安全隐私保护等关键技术攻关。探索推进可穿戴设备、智能健康电子产品和健康医疗移动应用服务。

   为加强乡村医生队伍建设,切实筑牢农村医疗卫生服务网底,全面提升村级医疗卫生服务水平,成都市将通过提高乡村医生待遇、完善村卫生室配置、加强乡村医生培训,努力实现乡村医生总体具备中专及以上学历,逐步具备执业助理医师及以上资格,基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍,促进基层首诊、分级诊疗制度的建立,更好服务农村居民健康。

    《实施意见》强调,要合理利用和配置妇幼保健和计生技术服务资源,要求市、县(区)整合妇幼保健机构与计划生育技术服务机构按照精简原则相应划转编制。原妇幼保健机构和原计划生育技术服务机构的房屋、设备等各类资产,全部划归整合后的妇幼保健计划生育服务机构,实行人财物统一管理,统一调配,统一使用,充分发挥原有房屋资产、设备的作用,防止固定资产流失。乡镇机构整合原则上将原计划生育服务机构的编制、人员、资产整体划入乡镇卫生院,确保履行卫生计生服务职能需要。

  会上,委规财处吕水文副处长就项目资金管理和使用进行了讲解和答疑。省健康教育中心汤捷主任总结了2017年健康素养促进行动项目工作,介绍了2018年的项目工作要点。中山、肇庆、深圳分别就健康素养宣传推广、健康素养监测、高校健康志愿者行动作了经验介绍。代表们现场参观学习了中山市西区健康促进区的创建工作。会议还邀请了世界卫生组织前健康促进处处长邓国组博士作“将健康融入所有政策”、中国健康教育中心钱玲博士作“健康影响评价”主题讲座。

   中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东在总结讲话中指出,各地区各部门各有关方面要认真学习贯彻习近平 重要讲话和大会精神,牢牢把握卫生与健康工作方针,树立“大健康”理念,深化改革,强化保障,推动医疗、医保、医药三医联动,健康事业与健康产业有机衔接,全民健身和全民健康深度融合,使健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民。各级党委和政府要加强组织领导,强化责任落实,为建设健康中国作出不懈努力。

    省卫生计生委副主任、党组成员杨心胜,5市分管副市长出席会议,5市卫生计生委(人口计生委)主任、省卫生计生委相关处室负责人参加会议。

   《指南》主要包括范围、术语和定义、医院感染暴发管理要求、暴发的流行病学调查、暴发的处置与评估、撰写调查报告等。在《医院感染暴发报告及处置管理规范》的基础上,根据实际工作的需要和医院感染管理工作的发展,扩充及规范了“暴发处置工作”内容,着重对暴发的流行病学调查及处置与评估方面提出了具体要求,暴发的流行病学调查步骤包括准备工作、证实暴发存在、核实诊断、制定病例定义、病例搜索、个案调查、描述三间分布特征、建立及检验假设等。在暴发处置与评估这一节,重点对基本感染预防与控制措施、根据暴发调查结果实施有针对性的感染控制和预防措施、监测评估控制措施的效果、交流与反馈等内容进行明确指导,便于统一规范与管理。

    二是财政全额资助参保费用。从2017年起,对全市建档立卡贫困人口参加城乡居民医保个人缴费部分,由财政部门全额代缴,所需经费纳入公共财政预算,保障建档立卡贫困人口参保率达到100%。

    会议原则通过《关于做好城乡居民基本医疗保险制度整合工作的实施意见》,明确我省城镇居民基本医保制度和新农合制度实行覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”,逐步建立全省统一的城乡居民基本医保制度。会议要求全省各地各部门要进一步理顺管理体制,加强统筹协调,提升服务效能,推动保障更加公平、管理服务更加规范、医疗资源利用更加有效,更好地保障全省人民健康。

   (二)谁来提供家庭医生签约服务?

   解决“看病难、看病贵”这一老百姓的迫切期待,一直被 揣在心里。他多次在主持会议中强调医疗卫生改革的重要性,从破除公立医院逐利机制到推动建立分级诊疗制度,推进家庭医生签约服务,以期让老百姓在家门口能享受到便捷优质的医疗服务。

  

    2015年10月,党的十八届五中全会明确提出了推进健康中国建设任务。

  省卫生计生委各处室、省中医药局、委直属各单位负责人,各地级以上市卫生计生部门分管政法和“放管服”工作的领导以及相应科(处)室负责人,省卫生计生委外聘法律顾问等共计100余人参加会议。

  

  

    会议还研究了其它事项。

    8.制定加强医疗卫生行业综合监管的指导意见。(国家卫生计生委负责,2017年9月底前完成)

  

  省医改办在广州召开2017年度公立医院综合改革效果评价考核工作培训会。会议动员和部署我省2017年度全省评价考核工作,并对考核工作方案与指标进行了解读和答疑。省卫生计生委党组副书记、副主任黄飞出席会议并讲话。

  5月12日是第十个全国防灾减灾日和汶川地震十周年纪念日,省第二人民医院、省疾病预防控制中心、省职业病防治院联合举办5.12汶川地震十周年纪念活动暨自救互救应急技能科普宣教活动。省卫生计生委副主任陈祝生到场指导并致辞。

    六、强化组织保障

  食品投放市场前的检查和认可,及随之进行的持续性监测都是十分需要的,这样就可以保证农药,兽药和食品添加剂的安全使用。

   为扎实推进四川省卫生计生财务管理人才队伍建设,全面提高卫生计生财务管理人员的政策理论水平和执行能力,6月11日至13日,四川省卫生计生财务管理培训班暨卫生计生经济大讲堂在成都召开。

  5月17日,近20名专家聚集到美国纽约科学院,交流非典研究的最新成果,商讨下一步的防治对策。研究会上报告的研究成果令人鼓舞。

  

  

   党的十八大以来, 高度重视深化党内教育,深入推动全面从严治党新实践,并就此多次作出重要讲话。本网对习 的相关重要论述进行整理和归纳,方便广大党员干部在扎实开展“两学一做”学习教育中学习领会。

  

    会议原则通过《中国(四川)自由贸易试验区管理办法》,对投资管理和贸易便利、金融创新和风险防范、协同开放和创新创业等方面的管理制度进行了细化和规范。会议要求省级有关部门和成都市、泸州市加强协同配合,细化落实配套措施,不断优化自贸试验区管理体制,提升管理效能。

   新的形势,新的起点。一系列新挑战就摆在健康中国的新课题面前:

   人间正道是沧桑,奋斗者的脚步永远不会停止。95年过去,潮平海阔,千帆竞发,只要我们始终坚守共产主义的信仰、坚持为人民服务的宗旨、保持不断自我超越的动力,我们党就一定能够永葆生机活力,把中国梦的华彩篇章书写在神州大地上。

  

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