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2019年04月23日 06:37

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   反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。当前,滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂,一些不正之风和腐败问题仍然影响恶劣。 强调,自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀,要深入推进反腐败斗争,下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”,做到有腐必反、除恶务尽。

   同时,为便于各地学习和宣传先进经验,我们还遴选了部分积极创新、富有成效的深化医改典型案例,主要包括部分地区深化医改的具体做法和成效。案例主要是围绕医改中的重点、难点问题进行总结,集中在强化医改领导体制、“三医”联动推动综合改革、药品流通两票制、医保支付方式改革、基本医保多元化经办、公立医院院长绩效考核、公立医院薪酬制度改革、分级诊疗制度建设和借助信息化改善医疗服务等方面。这些典型案例,我们也将提供给各地学习借鉴。

   下半年工作:确保全省公立医院医疗费用增长幅度降到9%以下

  

  省卫生计生委党组在广州召开深入学习贯彻党的十九大精神专题辅导会,邀请党的十九大代表、南方医科大学校长余艳红作专题辅导报告,省卫生计生委党组书记、主任段宇飞主持会议。委领导,委机关、省中医药局、省纪委派驻委纪检组全体干部,委直属单位领导班子成员、党办主任,部属、省属驻穗医药院校附属医院党政主要负责人、党办主任300余人参加辅导会。

  省卫生计生委在蓉举办了全省新农合跨省就医联网结报培训班。来自21个市州卫生计生委、部分市州医保局的分管领导、相关科室负责人、省新农合结算中心及34家新农合跨省定点医疗机构的相关人员,共计100余人参加培训。

  

   为加强乡村医生队伍建设,切实筑牢农村医疗卫生服务网底,全面提升村级医疗卫生服务水平,成都市将通过提高乡村医生待遇、完善村卫生室配置、加强乡村医生培训,努力实现乡村医生总体具备中专及以上学历,逐步具备执业助理医师及以上资格,基本建成一支素质较高、适应需要的乡村医生队伍,促进基层首诊、分级诊疗制度的建立,更好服务农村居民健康。

    王贺胜副主任强调, 在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话,为我们做好新时期的新闻舆论工作提供了强大的思想武器,要深入学习贯彻 的重要讲话精神,坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向,进一步做强做优做大核心业务,在服务大局中做出更大贡献。在政策理论宣传方面,要牢牢把握正确的舆论导向,认真宣传党和政府的主张,宣传卫生计生重要政策以及典型事迹、经验做法,以优秀的作品充分展示新时期我国卫生计生事业的重要成就和行业风采。在社会宣传活动方面,要紧扣群众的需求,联合有关社会力量,深入开展相关宣传倡导活动。在媒体融合发展方面,要利用新媒体的特点,做好网络宣传引导,唱响主旋律。要坚持政治家办报、企业化管理、市场化运作。要重视人才队伍建设,调动全社干部职工的积极性,共同努力,把报社越办越好。

  国家督查组充分肯定我省学校结核病和高校艾滋病防控工作,指出广东学校传染病防控制度健全,监测及时到位,学校认真履行主体职责,狠抓措施落实。督查组同时指出,广东学校结核病和高校艾滋病防控工作存在地方投入少,保障水平不高,学生体检、晨检等防控工作需进一步加强和制度化,校医队伍有待加强等问题。对广东下阶段工作,督查组强调要进一步加强组织领导,落实部门职责,严格执行国家有关规定,突出加强学校健康教育力度。

  第二节 推进建设健康城市和健康村镇

  根据WHO得到的数据,在24岁以下年龄组的非典病死率是1%,25~44岁年龄组的病死率为6%,45~64岁的病死率为15%,65岁以上年龄组的病死率大于50%。

   党委书记要当好第一责任人

   会议强调,全省各级政府和各有关单位要准确把握当前H7N9流感疫情的防控工作形势,克服麻痹思想,强化各项工作措施落实,把工作做实做细做到位,保障人民群众生命健康安全。一是扎实细致落实各项工作措施。要切实落实H7N9流感防控工作的各项部署,各地政府认真履行疫情防控属地责任,各有关部门各负其责,加快落实进度。对跨区域活禽运输、流通环节加强、加密检验、检测,采取最安全有效的措施强化对禽类养殖场的监管。不打折扣地落实“活禽经营市场1110(一天一清洗消毒、一周一大扫除、一月一休市、活禽零存栏)管理措施”、“活禽经营限制区”、“活禽经营市场临时性休市”等防控措施,尤其要严格执行“零存栏”制度,不留死角。加快“3个1和1个规范”工作进度:每月开展1次联合督导,每月开展1次全省统一的动物防疫消毒灭杀行动,珠三角和粤东西北各改造100个活禽经营市场。进一步规范医院发热门诊,严格执行发热门诊诊疗制度。二是全力以赴,千方百计加强救治、减少死亡。要集中优势医疗资源,强化“早发现、早诊断、早用药、早治疗”等措施,加强对危重患者救治工作,提高抢救成功率,降低病死率。加强早期检测排查、诊断和治疗,提高首诊水平,努力减少重症和死亡病例。落实对病人、密切接触者的隔离措施,强化对基层医务人员培训。三是引导健康消费观念,不断增强群众防病意识。引导群众对家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”的认同,宣传H7N9流感可防、可控、可治,普及科学防控知识。

  省脱贫攻坚领导小组会议在成都召开。省委书记、领导小组组长王东明主持会议并讲话。省委副书记、省长、领导小组组长尹力出席会议。

  陈义平指出,加强基层医疗服务能力建设项目是2018年度广东省十件民生实事之一,办好省十件民生实事是省政府对全省人民的庄严承诺,是践行以人民为中心的发展思想的具体体现,必须不折不扣完成。当前项目建设已进入攻坚阶段,其中,县级公立医院要在“十一”前全面开工;中心卫生院升级建设项目要在十一月底前基建工程主体结构全面完工。各地要以不怕苦、不怕累和特别能战斗的精神,全力投入到项目建设工作中,确保如期完成各项任务。

  陈义平指出,在十九大这个关键的历史时刻,省卫生计生委组织开展全员人口数据质量评估调研活动,了解各地贯彻落实人口健康信息管理和统计调查制度情况,进行人口数据质量评估调研,将学习贯彻十九大精神与推进实际工作紧密结合起来,弘扬我省卫生计生系统雷厉风行、求真务实、深入基层、贴近群众的优良传统和行业风气,非常有意义。各地各单位要认真学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,奋力推进新时代卫生计生信息统计工作。

  

   截至1月17日10时,2017年广东共报告H7N9病例11例,死亡2例。病例分布为佛山3例,广州2例,中山、肇庆、梅州、东莞、清远及顺德各1例。

   坚持惩治这一手不放松。党的十八大以来惩治腐败的事实说明,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了党纪国法,都要受到严肃追究和严厉惩处,这决不是一句空话。要牢记“蠹众而木折,隙大而墙坏”的道理,保持惩治腐败的高压态势,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,把反腐利剑举起来,形成强大震慑。要严格依纪依法查处各类腐败案件,既坚决查处发生在领导机关和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,又着力解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查处损害群众利益的各类案件。坚持党纪国法面前没有例外,不管涉及到谁,都要一查到底,决不姑息。

  第二十三章 加强健康法治建设

   提高经济发展质量和效益,要把转方式调结构放到更加重要位置,更加扎实地推进经济持续健康发展。要以结构深度调整、振兴实体经济为主线调整完善相关政策,构建产业新体系,培育一批战略性产业,构建现代农业产业体系,加快建设制造强国,加快发展现代服务业。转方式调结构的基础动力在创新,要推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展,瞄准世界科技前沿,形成一批重大创新成果,推进科技成果产业化,使创新成果变成实实在在的经济活动,形成新的产品群、产业群。

    会上,广东省中医院李俊副院长就现代医院管理制度的中医院模式探索做专题讲座;省卫生计生委中医药管理处主要负责同志全面分析了我省中医医院发展现状和存在的困难问题,提出了下一步工作思路;山东中医药大学附属医院、威海市中医药管理局、平邑县中医医院、山东中医药大学第二附属医院、烟台市中医医院和枣庄市中医医院等单位,分别就抢抓机遇传承发展中医药事业、建立中医药特色的医保支付方式、中医院转换机制助推医改、中医康复、护理和针灸诊疗模式创新等6个方面进行了经验交流,并到枣庄市中医医院现场观摩“针灸全科化”诊疗模式创新的积极探索。该院通过诊疗模式创新实现了针灸服务由科室化向全科化、医院运营由高成本低效率向低成本高效率、服务流程由以科室为中心向以病人为中心的“三大转变”,有力推动了医院跨越式发展。

  

   (三)提高政务公开队伍专业化理论化水平。各地区各部门要围绕3年内对全国政务公开工作人员轮训一遍的要求,制定业务培训计划,精心安排培训科目和内容,分级分层组织实施。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强专业素养,强化公开理念,提高指导、推动政务公开工作的能力和水平。

   在具体实施方面:2016年9月29日后依法生育,以及在此前依法生育且法定生育假期尚未休完的,均可按新条例规定享受80日的奖励假。2016年9月29日前依法生育且法定生育假期已经休完的,不适用新条例。

  强化控烟控酒。综合运用价格、税收等手段提高控烟成效。开展控烟宣传教育,推进无烟环境建设。推广戒烟热线,强化控烟监督执法,全省二级以上公立医院普遍开设戒烟门诊,党政机关、教育、医疗卫生机构和健身场所全面建成无烟场所。加强限酒健康教育,实施有害使用酒精监测。到2030年,实现室内公共场所全面禁烟,15岁以上人群吸烟率降低到20%,高风险饮酒比例降低到10%以下。

    破除公立医院“以药补医”机制 缓解群众就医负担

   时代是思想之母,实践是理论之源。实践发展永无止境,我们认识真理、进行理论创新就永无止境。今天,时代变化和我国发展的广度和深度远远超出了马克思主义经典作家当时的想象。同时,我国社会主义只有几十年实践、还处在初级阶段,事业越发展新情况新问题就越多,也就越需要我们在实践上大胆探索、在理论上不断突破。

    (二)完善内部管理制度。建立以成本和质量控制为中心的管理模式。严格执行医院财务会计制度,实行总会计师制。健全财务分析和报告制度,医院年度财务报告按规定实行注册会计师审计,对医院经济运行和财务活动实施会计监督,加强经济运行分析与监测、国有资产管理等工作。建立健全医院财务审计和院长经济责任审计制度。鼓励推行后勤服务外包。实行院务公开,发挥职工代表大会作用,加强民主决策,建立科学民主的议事决策程序,重大决策、项目投资、大额资金使用、中层以上人事任免等事项要民主审议决策。建立完善医务人员管理信息系统和考核档案,记录医务人员各项基本信息、年度考核结果以及违规情况等。

  (五)做好结核病信息化,加强患者健康管理服务。

  省卫生计生委主任、党组书记袭燕到省中医药研究院附属医院视察指导工作。袭燕主任现场查看了针灸推拿中心、金氏脉诊中心、知名中医药专家诊区和预防保健中心,与工作人员亲切交谈,召开座谈会,听取省中医药研究院及附属医院负责同志的工作汇报。

   “举直错诸枉,则民服;举枉错诸直,则民不服。”推进公正司法,各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立公正行使职权,绝不容许利用职权干预司法。司法人员要刚正不阿、勇于担当,敢于依法排除来自司法机关内部和外部的干扰,坚守公正司法的底线。

  

  

  

  

  

    会议还研究了其他事项。

  -在准备食物和饭前、便后要用水和肥皂清洗你孩子的手,也要清洗自己的手;

   军事斗争准备是军队的基本实践活动,要牢牢扭住,须臾不能松懈。坚持把日常战备工作提到战略高度,强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,保持部队箭在弦上、引而待发的高度戒备态势。抓备战必须通盘考虑,统筹推进维护国家主权和安全、海上维权、边境维权维稳等各方向各领域军事斗争准备,不能顾此失彼。打仗在某种意义上讲就是打保障,要围绕实现全面建设现代后勤总体目标,努力建设保障打赢现代化战争的后勤、服务部队现代化建设的后勤和向信息化转型的后勤。武器装备是军队现代化的重要标志,必须坚持信息主导、体系建设,坚持自主创新、持续发展,坚持统筹兼顾、突出重点,加快构建适应信息化战争和履行使命要求的武器装备体系。搞现代化建设、抓军事斗争准备,最核心的问题是人才。要大力实施人才战略工程,特别要把联合作战指挥人才、新型作战力量人才培养作为重中之重,培养造就能够担当强军重任的优秀军事人才。

    会议还研究了其它事项。

   段宇飞:不久前,国务院医改领导小组副组长、国家卫生计生委主任李斌到我省调研指导深化医改工作,充分肯定了我省深化医改工作取得的积极成效,希望我省当好深化医改、建立中国特色基本医疗卫生制度的排头兵。胡春华书记在会见李斌主任时明确表示,加快推动综合医改试点省建设。

    本次常务会议开始前,省政府金融办主任欧阳泽华讲解了健全监管体系、防范金融风险有关内容。

  

  

    一、做好组织实施

  

  

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