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2019年04月23日 06:40

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   深化国防和军队改革是为了设计和塑造军队未来,关键是要牵住党在新形势下的强军目标这个“牛鼻子”。要坚持以强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,全面实施改革强军战略,着力解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题,推进军队组织形态现代化,进一步解放和发展战斗力,进一步解放和增强军队活力,建设巩固国防和强大军队,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。

  

   ——优化结构。统筹各级各类以及不同所有制机构人才资源,优化人才专业结构、城乡结构和区域分布,促进人才与卫生计生事业发展相适应,构建整合型医疗卫生服务体系。

    六是严控医保目录外用药比例。住院贫困患者在县(区)域内就医,医保目录外医疗费用控制在当次住院总费用5%以内;在市级公立医疗机构就医,医保目录外医疗费用控制在当次住院总费用10%以内,超出部分由医疗机构自行承担。

    王随莲强调,做好麻风病防治工作,消除麻风危害,关系群众生命健康、关系社会和谐稳定。各级要高度重视麻风病防治工作,按照国家和我省的规划要求,积极落实各项防治措施,切实把这项工作抓好。要认真做好麻风病的预防和救治等工作,做到早发现、早治疗。要深入开展麻风病防治知识宣传教育,引导全社会关心支持麻风病防治工作,关爱麻风病患者。要切实做好对计生困难家庭的帮扶,严格落实各项扶助政策,积极帮助他们解决实际困难。

   二、聚焦问题,精心组织,推动各项整改措施落实

  第一节 完善全民健身公共服务体系

    今年睡眠日主题为“规律作息,健康睡眠”。但现实生活中,有很多市民存在睡眠障碍。四川省第四人民医院睡眠中心主任陈宇洁介绍,世界卫生组织调查,27%的人有睡眠问题。在临床中发现有呼吸睡眠障碍的患者比较多,但大多数人并不以为然,没有意识到睡眠障碍其实是一种病。

  

   促进药学人才培养,到2020年,药师达到85万人。明确药师准入条件、执业规范、服务内容及责任权利,提升药师服务能力。健全药师继续教育制度,丰富培训内容和方法,加强考核管理。建立以患者为中心的药学管理模式,充分发挥药师在处方审核、药学监护、合理用药管理中的作用,保障安全合理用药。

    5.强化公共卫生监督。进一步加强生活饮用水卫生监督,城市集中式供水单位每年监督检查全覆盖,加强农村集中式供水安全巡查,健全农村饮水安全工程监督档案,逐步提高监督检查覆盖率。全面落实公共场所卫生监督量化分级管理,加强公共场所控烟监督工作。开展学校卫生综合监督评价工作,对传染病预防控制、饮用水卫生和教学环境等进行系统评价,促进学校全面落实卫生要求。加强消毒产品、涉水产品监督,督促生产企业和经营使用单位落实相关主体责任,建设完善产品生产经营和使用监督信息平台,及时掌握信息,提高监督效率。

   总体国家安全观,强调以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,维护各领域国家安全,构建国家安全体系,走中国特色国家安全道路。

  

  

  

    刘奇同志要求,各试点县要以取消药品加成为突破口,统筹推进管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等各方面的综合改革,逐步建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。

    四是积极协调配合相关部门推进教育、社保等基本公共服务能力建设。比如儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等公共服务能力建设,都需要合理配置资源,满足新增人口需求。与全面两孩政策相配套的经济、社会和家庭发展政策,女性生育保障及就业政策体系也需要协同逐步完善。通过各部门的协同配合,多方努力,共同构建有利于两孩政策实施的制度环境。

  第一节 发展“互联网+健康医疗”服务

  省卫生计生委各有关处室主要负责同志,各市卫生计生委主任、有关科室负责人、各有关县(市、区)卫生计生局局长等200余人参加了培训班。

  

    医院通过推行日间手术、专病门诊、多学科联合门诊等模式,为患者提供更加方便快捷的医疗服务。截至2016年底,396家医疗机构设置日间手术中心,同比增加近300家,日间手术占择期手术比例达11%;6800余家医疗机构开展远程医疗服务,覆盖了1330个县。

  根据省委巡视工作领导小组安排,2017年11月21日,省委第四巡视组向省卫生计生委党组反馈巡视情况。省委巡视工作领导小组成员孙丰华主持召开向省卫生计生委党组书记、主任袭燕的反馈会议,出席向省卫生计生委领导班子反馈巡视情况会议,对省卫生计生委党组主要负责人和党组领导班子抓好巡视整改工作提出要求。孙丰华向袭燕传达了省委书记刘家义关于巡视工作的讲话精神,省委第四巡视组组长陈玉崎代表省委巡视组分别向袭燕和省卫生计生委党组反馈了巡视情况,省委第四巡视组副组长张利春参加反馈会议。袭燕主持向领导班子反馈会议并就做好整改工作作表态发言。

  

  

  (六)加强以全科医生为重点的基层人才队伍建设。尽快制定完善全省加强基层卫生人才队伍建设的相关政策,优化基层卫生人才引进、使用和管理等工作。依托医学院校培养全科医生,在住院医师规范化培训中专门设计全科医生培养模式,遴选一批二级甲等综合性公立医院开展全科专业基地试点。根据实际需要,扩大农村订单定向医学生免费培养规模。实施全科医生特设岗位计划,特设岗位全科医生享受所在县级公立医疗机构同类人员工资待遇。单位内部绩效工资分配可设立全科医生津贴。

  全国传达学习贯彻落实习近平、李克强等中央领导同志对中国中医科学院成立60周年重要指示精神中医药系统视频会议结束后。省卫生计生委党组及时召开会议,专题听取会议精神汇报,集中学习了中央领导同志重要指示精神,研究我省学习贯彻落实意见。一是将中央领导重要指示精神贯彻落实到我省卫生计生事业发展“十三五”规划的制定之中。二是研究制定我省贯彻落实中央领导同志重要指示精神的工作方案,明确任务责任,抓好任务分解,确保中央领导同志的重要指示精神落到实处。三是将宣传中央领导同志重要指示精神作为宣传工作的重要选题,研究制定我省传达学习贯彻落实的宣传方案,积极引导新闻媒体宣传报道我省在贯彻落实中央领导同志重要指示精神、振兴发展中医药的经验和做法、进展和成效。

  

  

    深化医改的难点和重点在基层,活力之源也在基层。县域医共体建设就是解决基层医疗卫生体制问题的一个重大探索和突破,是推进分级诊疗制度建设的有力抓手。山东在出台意见以后,各级非常重视,强力推进。2017年, 总理在视察山东时对山东医共体建设给予了高度的评价,也提出了明确的要求,通过一年的实施,基本上意见中的重点任务都如期完成,主要的目标也基本实现。2018年,我们进一步完善政策措施,多部门联合出台《关于推进县域医疗共同体建设的意见》,在县域以县医院为龙头推进医共体建设。目前已实现81个县、市全覆盖。

    会议还研究了其他事项。

  

  

   《意见》明确指出,鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业,支持符合条件的医师、护士在养老机构内开办诊所、护理站。鼓励专业人员在养老机构开展疾病防控、营养调理、中医养生等非诊疗行为的健康服务。

  

   刚才,李斌同志通报了全国爱国卫生工作情况,浙江省、广东省、贵州省、宁夏自治区和浙江省杭州市、山东省威海市、安徽省金寨县等有关负责同志分别作了发言,讲得都很好,内容各有侧重,充分展现了各地区积极开展爱国卫生工作的成效和经验。请全国爱卫会办公室认真总结推广地方典型经验,以点带面,示范带动,推进新时期爱国卫生工作深入开展。下面,我讲四点意见。

  

   三、加强住院医师规范化培训。住院医师规范化培训是培养合格临床医师的必经途径,是提高医疗卫生工作质量和水平的治本之策。2014年国家启动住院医师规范化培训以来,我省高度重视,把住培工作列入建设健康广东、打造卫生强省的重要内容和深化医改的重点工作,积极稳妥推进,制度建设日益完善、组织管理不断健全、住培基地建设不断加强、财政投入不断增加,住院医师规范化培训工作取得可喜进展。目前全省共有培训基地40家、协同基地95家,培训基地覆盖全省21个各地市,省财政从2016年起设立专项,对住院医师规范化培训社会人培训对象每人每年补助1.5万元,用于培训对象学习生活补助和临床教学实践活动。

    会议强调,今年是全面深化改革向纵深推进的关键一年,各方面改革任务繁重。要在认真梳理盘点过去几年我省改革工作的基础上,进一步细化方案、完善措施,不断增强改革的系统性整体性协同性。要抓紧对接并大力推动中央已经出台、需要我省对接的改革方案落地见效,做到无缝对接、上下协同。要扎实抓好中央和省委部署的改革试点任务,健全完善试点动态调整和退出机制,试点成功的及时总结推广,形成制度性成果;试点不成功或者不需要继续试点的按程序调整退出;还需要继续试点的加大推进力度。要按照时间节点和进度要求,加快推进省委十届四次全会确定的重大改革事项,确保任务如期完成。

  一、坚持正确的医改方向

  

   人民健康是社会文明进步的基础。没有全民健康,就没有全面小康。全民健康离不开预防接种。为了孩子和他人的健康,请及时携带适龄儿童到各预防接种门诊按免疫程序规范接种疫苗。

    中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆,省委书记、省人大常委会主任、代表团团长王东明,省委副书记、省长、代表团副团长尹力,参加审议并发言。

   在这个庄严而光荣的时刻,我们深切怀念为中国革命、建设、改革,为中国共产党建立、巩固、发展作出重大贡献的毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云同志等老一辈革命家,深切怀念为建立、捍卫、建设新中国而英勇牺牲的革命先烈,深切怀念近代以来为中华民族独立和人民解放而顽强奋斗的所有仁人志士。他们为祖国和民族建立的丰功伟绩永垂史册!他们的崇高精神永远铭记在亿万人民心中!

    (三)推进决策公开。认真落实《四川省重大行政决策程序规定》,进一步完善决策程序,凡属重大行政决策,应遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。实行重大行政决策预公开制度,凡涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的重点规划、重要改革方案、重要政策措施、重大建设项目等,除依法需要保密的外,要在决策前向社会公开决策草案、背景、依据和主要内容,公布公众意见收集和采纳情况。推行行政决策过程公开,积极探索通过邀请利益相关方、人大代表、政协委员、公众、专家学者、媒体等列席政府有关会议和电视、网络直播会议现场等形式公开决策过程,增强决策透明度。推行行政决策内容公开,相关事项议定后,应依法及时公开。

  

  

  

  会上,广州血液中心纪委书记汪传喜解读《广东省实施<中华人民共和国献血法>办法》,广州、深圳、河源、肇庆作经验交流。省卫生计生委有关处室、省卫生监督所负责人,各地级以上市卫生计生局(委)分管血液工作的副局长(主任),医政科(处)长,献血办主任,全省血站站长等参加会议。

   第五,严惩腐败分子,加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成,刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时,我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题,让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

    会议原则通过《四川省“十三五”人口发展规划》,提出优化人口空间布局、加强创新创业能力建设、促进重点人群发展等重点任务。

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