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2019年04月23日 06:37

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    23.明确国家卫生计生委和国家中医药局属(管)医院参加属地公立医院综合改革的政策措施,并开展综合绩效考核工作。综合医改试点省份至少选择1个地市开展绩效考核试点,加大探索力度。(国家卫生计生委、国家中医药局、中央编办、财政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部负责)

   顺应13亿多人民的期盼,党中央将对全民健康的关注和重视,融入健康中国的国家战略

    事实上,在两会期间的活动中,李克强总理已经对这些关切和期待作出了回应。他在参加西藏代表团审议时强调:“今年《政府工作报告》专门写入‘把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上’,要让广大群众感到生活有滋味、未来有奔头!”

   六是切实抓好寨卡病毒病、黄热病等重点传染病防控工作。党中央、国务院高度重视寨卡病毒病、黄热病等传染病防控工作,作出了一系列部署。各地区、各有关部门要认真贯彻落实,继续做好相关工作:一要始终保持高度警惕。传染病防控工作形势仍不容乐观,特别是夏季来临,气温升高,部分地区进入伊蚊活跃期,要保持高度警惕,绝不能有任何松懈、麻痹思想。二要继续加强联防联控。联防联控机制各成员单位要继续坚持“密切关注、防控为主、科学应对”的原则,各负其责,强化信息沟通和协调配合,充分形成疫情防控工作合力。三要坚持贯彻关口前移的策略。要按照既定部署,强化口岸检疫,努力将寨卡病毒病、黄热病等重点疫情封堵在国门之外,严防疫情输入及扩散。要加强对手足口病、登革热等重点传染病的监测预警,切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。四要持续做好以灭蚊为重点的病媒生物防控工作。要落实以环境卫生治理为主的综合预防控制策略,持续深入开展车站、港口、学校、农贸市场、城中村、城乡结合部和农村地区的环境卫生治理,铲除蚊虫孳生环境。要健全完善病媒生物监测网络,增加监测点数和频度,蚊媒密度超过预警值的,要及时组织开展集中灭杀工作。总之,要通过扎实的防控工作,有效保障公众健康和社会安全。

  

    杨兴平指出,在省委、省政府的高度重视下,近年来,各地、各有关部门坚持依法防治、科学防治、综合治理,全省艾滋病防治工作取得了积极进展。他强调,做好艾滋病防治工作是全社会的共同责任,需要全社会广泛参与。要进一步调动和发挥青年学生参与艾滋病防治的积极性,推动青年学生艾滋病防治工作深入开展;要主动关心关爱艾滋病感染者、病人和家庭,消除歧视,让他们共享生命和阳光;要大力宣传艾滋病的严重危害和防治知识,自觉参与预防艾滋病宣传教育活动,营造群防群控的良好氛围。

  

  西尼罗病毒主要由鸟类携带,经蚊子传播给人,目前还没有特效治疗药物和预防疫苗。美国卫生官员早些时候曾预计今年的疫情将比去年更为严重。

   一是落实全面从严治党的主体责任。委党组认真学习贯彻 关于全面从严治党的重要论述,清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻复杂形势,自觉把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上。贯彻落实《中央国家机关贯彻落实全面从严治党要求实施方案》,印发在委直属机关认真贯彻落实全面从严治党的实施意见;2016年上半年委党组会议8次听取和研究直属机关重要党建工作;分别召开直属机关和全系统党风廉政建设和反腐败工作会议;认真落实党风廉政建设责任制,印发了2016年党风廉政建设和反腐败工作分工意见表。建立了委党组成员约谈分管单位领导制度,层层传导责任和压力。利用新媒体加强廉政宣传教育,设立“卫生计生廉政之窗”微信公众号;组织开展《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》知识竞赛,6500多名党员干部参加。

    国家督导组对我省鼠疫防控工作给予了充分肯定,并就下一步工作提出具体要求:一是高度重视鼠疫防控工作,力争将鼠防工作纳入政府年度工作安排;二是强化联防联控工作机制,不断完善鼠疫防控预案;三是做好疫情监测与控制,坚决克服麻痹思想,提高监测水平;四是做好疫情应急准备和处置,一旦发生动物间和人间疫情,要迅速采取措施防范疫情传播,及时总结上报疫情成功处置经验;五是落实经费保障,政府相关部门要多关心鼠防一线工作人员。国家督导组各位专家也针对四川鼠防工作提出了指导性意见和建议。

   第六,坚持以改革创新为根本动力。改革创新是引领卫生与健康事业实现新跨越、用中国式办法破解医改这个世界性难题的动力源泉。目前,我国卫生与健康领域资源供给不足,配置结构仍然失衡,优质资源大都集中在大城市大医院,不少中高端医疗器械、高值医用耗材以及药品严重依赖进口。解决这些问题,必须创新体制机制,正确处理好政府和市场的关系,大力推进卫生与健康领域的供给侧结构性改革,用改革的办法推进结构调整,增强创新能力,同时适当引入市场竞争机制,提高健康供给需求变化的适应性和灵活性,为人民群众提供更高质量、更加普惠、更有效率的健康服务。

   《意见》要求,各地、各部门要投入更多精力抓好改革落实,把责任压实,要求提实,考核抓实,确保改革落地生效。

   处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。摸着石头过河是富有中国智慧的改革方法,也是符合马克思主义认识论和实践论的方法。对必须取得突破但一时还不那么有把握的改革,可以采取试点探索、投石问路的方法,看得很准了再推开。随着改革不断推进,必须加强顶层设计和总体规划,提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的,推进局部的阶段性改革要在加强顶层设计的前提下进行,加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性,同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破,不断把改革引向深入。

   建立职业化检查员队伍,充实检查力量。

  为贯彻落实中央和省的决策部署,加快推动各项工作落实,2018年8月8日至10日,委主任、党组书记段宇飞同志带队赴湛江督导基层医疗卫生服务能力建设项目进展情况以及疫苗接种跟踪观察、咨询服务和续种补种等工作,要求各地强化抓落实意识,加快推进各个项目和工作落实,并就湛江市重点工作落实情况与市委主要负责同志进行了交流。

  为全面推进妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合工作,实现改革增效。近期,内江市卫生计生委与市委编办联合印发《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术资源的实施意见》,从政策层面保障资源优化整合工作稳妥有序推进。

  根据广东省疾控中心“广东省青少年吸烟及其相关危险因素监测”显示,近10年来我省青少年的现在吸烟率、尝试吸烟率和被动吸烟率均有下降,但职业高中学生、男生和农村学生的控烟形势不容乐观。为提升青少年健康素养水平,巩固校园控烟工作成果,大力宣传烟草危害,省疾控中心、省健康教育中心、省控烟协会积极引导高校青年学生,组建控烟志愿者队伍,成立广东省大学生控烟联盟,在学生中开展控烟宣传教育活动。首批联盟单位包括广东第二师范学院、广州航海学院、广东工业大学、广东轻工职业技术学院共4所院校,100名大学生成为控烟志愿者。

   刚才,李斌同志通报了全国爱国卫生工作情况,浙江省、广东省、贵州省、宁夏自治区和浙江省杭州市、山东省威海市、安徽省金寨县等有关负责同志分别作了发言,讲得都很好,内容各有侧重,充分展现了各地区积极开展爱国卫生工作的成效和经验。请全国爱卫会办公室认真总结推广地方典型经验,以点带面,示范带动,推进新时期爱国卫生工作深入开展。下面,我讲四点意见。

  段宇飞在报告中指出,2016年,全省深入贯彻全国卫生与健康大会、计划生育工作会议精神,坚持计划生育基本国策,坚持人口与发展综合决策,积极稳妥推进生育政策调整、服务管理改革、家庭发展支持体系建设和综合治理机制改革,实现“十三五”计划生育工作良好开局,实现国家和省年度各项任务目标。一是坚决落实计划生育领导责任。胡春华书记亲自前往基层医疗机构调研,详细了解全面两孩政策实施情况,并就完善生育保障提出要求。朱小丹、马兴瑞和其他省领导同志多次作出指示批示。各地党政一把手负总责、亲自抓,逐级落实目标责任制考核,配套完善激励奖励、服务升级、综合治理等措施,计划生育领导责任有效落实。2016年,全省符合政策生育率连续5年上升;政策外多孩率连续5年下降。二是全面两孩政策顺利实施。省人大常委会先后2次修订《广东省人口与计划生育条例》,进一步完善特殊情况再生育、合法生育延长产假、输精(卵)管复通手术取消行政审批、再生育审批机构调整等多项政策,依法规范和保障群众生育两孩权益。出台《生育登记和再生育审批的暂行管理办法》,全面推行避孕节育自主选择。上线运行全省生育服务网上办事系统,实现生育审批、登记等网上一站式办理。开发生育登记手机版系统,全省户籍居民用微信即可在线申办计划生育服务证、办理生育登记等事项。三是妇幼健康水平不断提升。印发《加强儿童医疗卫生服务改革与发展实施方案》,提出4大方面20项政策措施,建立三级危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心、出生缺陷综合干预中心,成立省级危重孕产妇和新生儿救治专家组、产前诊断专家委员会,推行孕产妇分级诊疗。预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播免费服务项目实现人群全覆盖,2016年共为102.29万孕妇提供免费优生检查,为34.70万名农村孕产妇发放住院分娩补助。全面落实出生缺陷三级综合防控,为65.07万育龄妇女免费增补叶酸,为218.15万孕产妇提供地贫血常规初筛。省财政下拨补助经费,为60个民生底线县(市、区)近32万名孕产妇、90万名新生儿提供筛查和干预。四是计划生育家庭发展能力逐步提高。落实利益导向四项制度,共发放奖励扶助政策奖励金18.27亿元,受惠群众105.5万人次。落实计划生育特殊家庭联系人制度,开展关怀慰问、入户调查和结对帮扶活动。深入开展关爱女孩行动,把查处“两非”、出生人口性别比治理纳入目标管理责任制考核,建立闽粤赣区域联动执法机制。五是流动人口卫生计生工作不断加强。2016年全省流动人口人均补助经费40元,免费计划生育技术服务实现全覆盖。区域协作取得新突破。启动与江西省全员人口信息全面对接工作,与安徽省签订了流动人口卫生计生区域协作框架协议。评选流动人口健康促进示范企业21个、示范学校21个、示范家庭100个,启动全省“新市民健康城市行”接力活动。各级共新建流动人口档案85.32万份,为流动儿童接种疫苗108.28万人次,为流动育龄妇女落实计划生育技术服务102.02万人次。六是计划生育经常性工作得到加强。基层群众自治示范点继续扩大,共创建国家级示范县3个、省级示范县10个。计划生育保险推广力度持续加大,我省连续五年被评为全国计划生育保险工作先进单位一等奖。省全员人口数据库与省政府网上办事大厅系统对接,在全国率先实现省全员人口信息系统与国家系统实时对接,生育服务网上办事系统获省电子政务创新应用奖。

  第一节 建立完善分级诊疗制度

  

  

  

  

   3.牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权

  

   亮点7.医疗护理进社区、进家庭

  

  

  

   中国梦视野宽广、内涵丰富、意蕴深远。 总书记指出:“中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。”这个梦想,把国家的追求、民族的向往、人民的期盼融为一体,体现了中华民族和中国人民的整体利益,表达了每一个中华儿女的共同愿景。正因为如此,中国梦具有广泛的包容性,成为回荡在13亿人心中的高昂旋律,是中华民族团结奋斗的最大公约数。

  这种体系涉及的范围是多方面的,包括严管各种掺杂品,及提高对食品安全威胁和反应能力。由于有些威胁具有跨国性质,因此,有关国家必须更关注高性能的谐调的食品安全体系,以便对此类威胁作出统一的对紧急事故的反应。

    刘奇葆指出,习近平总书记系列重要讲话是21世纪马克思主义、当代中国马克思主义最现实的体现,是中国特色社会主义理论最新成果,是中央的最新精神。要把学习讲话精神作为首要政治任务,常抓不懈、久久为功,不断增强人们的政治认同、思想认同、理论认同。要加快构建中国特色哲学社会科学,加强对党的创新理论的研究阐释,为学习提供坚强的学理支撑。党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传,是深化习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻、加强理论武装工作的重要举措,要结合改革发展的生动实践和重大成就,进一步把这项工作做扎实、做深入。

   七是加强统筹协调,健全可持续的运行保障机制。强化组织保障机制,落实政府投入责任,建立符合行业特点的人事薪酬制度,建立科学合理的医疗服务价格形成机制,加快全民健康信息化建设、大力发展智慧医疗健康服务,加强医学教育和卫生人才队伍建设等。省深化医药卫生体制改革(建设卫生强省)领导小组由省长任组长,负责综合医改的组织推动、统筹协调等。各地由党政一把手负责深化医药卫生体制综合改革工作,明确医疗、医保、医药由一位政府领导分管。抓好责任分工机制、督查落实机制和考核问责机制,将医改任务完成情况纳入全面深化改革绩效考核和政府目标管理绩效考核,严肃问责。

  

  

   开放是国家繁荣发展的必由之路。实践告诉我们,要发展壮大,必须主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放,充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验。要看到现在搞开放发展,面临的国际国内形势同以往有很大不同,总体上有利因素更多,但也面临更深层次的风险挑战:国际力量对比正在发生前所未有的积极变化,但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远;世界经济逐渐走出国际金融危机阴影,但还没有找到全面复苏的新引擎;我国在世界经济和全球治理中的分量迅速上升,但经济大而不强问题依然突出,我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要付出艰苦努力;我国对外开放进入引进来和走出去更加均衡的阶段,但支撑高水平开放和大规模走出去的体制和力量仍显薄弱。树立开放发展理念,就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。

    (二)党风廉洁建设方面

  

  

  省委副书记、省长尹力主持召开省政府第142次常务会议,研究部署省重点项目管理、通用机场规划建设和国有资产管理体制改革等工作。

   3.建设中国特色社会主义法治体系

   4.自觉用“四个全面”战略布局统一思想、引领工作

  加强世界各国和地区公共卫生体系

  二要强化统筹协调。项目建设涉及财政、发改、国土、住建、环保等多个部门,各地要进一步强化项目建设领导小组统筹协调作用,切实做到加强谋划,科学指挥,各相关部门要把握节奏,服从指挥,步调一致地推进项目建设,确保项目顺利推进。

  

  建立伤害综合监测体系,制定重点伤害干预技术指南。以老人和儿童为重点,完善重点场所保护性设施,消除造成跌落、溺水、误食中毒等伤害的隐患。推行消费品质量安全事故强制报告,开展产品伤害监测,建立缺陷产品召回制度。开展安全社区建设,实施安全社区工程,到2030年,安全社区的比例达到50%以上。

  

   第三,做好爱国卫生工作必须及时回应人民群众新期盼。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。当前,广大群众对生产生活环境、大气污染、饮用水质量、食品药品安全、慢性病高发等影响健康的问题高度关注。爱国卫生工作要坚持需求和问题双导向,聚焦群众健康需求和反映强烈的问题,充分发挥群众工作的体制机制优势,面向基层发动群众、依靠群众、服务群众、造福群众,深入推动健康教育和健康管理,动员和组织群众共同改造生产生活环境,不断提高人民群众健康水平。

   《意见》明确提出“到2017年,50%以上的养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务;到2020年所有养老机构均能以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务”的目标,并指出要稳步推进养老机构内设医疗康复护理机构。一是鼓励养老机构根据服务需求和自身能力,按规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医院和临终关怀机构等具备一定规模和诊疗能力的医疗机构。二是支持养老机构内设医务室,或设置护理站、康复门诊部等,为入住老年人并且也对外提供医疗服务。养老机构设置的医疗机构符合基本医疗保险定点协议管理条件的,可按规定申请纳入基本医疗保险定点协议管理范围。

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